Ноябрь 1941 года. Немецкие войска продолжают наступление и вплотную подходят к Москве. После выполнения боевого задания в Харькове Елагина и Мирский прибывают в Ростов-на-Дону. Вместе с военюристом Шиловым им предстоит пережить первую оккупацию Ростова, выяснить местонахождение оставшегося в городе Ивана Рокотова, а также расследовать череду запутанных преступлений и выйти на след диверсантов, которых представители военной прокуратуры будут судить «по законам военного времени»…