Прообразом героини фильма Елены Кольцовой стала коммунистка А. М. Коллонтай, первая советская женщина-дипломат.

Фильм рассказывает о ее сложной и ответственной деятельности в Швеции в годы Второй мировой войны. Работая в нейтральной стране, она сумела разоблачить немецкую провокацию и не позволила втянуть эту страну в военный конфликт.